Вопросы по ППР | pro-proectirovanie.ru

Основные вопросы по ППР

Вы можете обратиться к нам за консультацией по интересующему Вас вопросу по форме обратной связи, по электронной почте или по телефону.

Здесь кратко рассмотрим основные вопросы, связанные с ППР и ППРк (данный раздел постоянно дорабатывается):

Чем грозит работа без ППР?

При проверке строительным надзором площадки и документации за отсутствие ППР на производимые работы грозит не малый штраф — до 300 000,00 руб., либо приостановка деятельности компании на срок до 90 суток. При этом, заплатив штраф, всё равно будет необходимо разработать ППР, в противном случае будет назначен повторный штраф.

При возникновении несчастного случая в отсутствии проекта на площадке наступает уголовная ответственность для различных лиц организации — начальника участка, главного инженера, генерального директора. В лучшем случае ответственные отделываются колонией поселения на срок от 5 лет.

Кто имеет право разрабатывать ППР?

Проекты производства работ имеют право разрабатывать следующие юридические лица:

  1. Индивидуальные предприниматели, имеющие аттестацию по промышленной безопасности (выдаётся отделением Ростехнадзора).
  2. Компании, хотя бы один сотрудник которой имеет аттестацию по промышленной безопасности (выдаётся отделением Ростехнадзора).
  3. Строительные компании, занимающиеся любыми видами строительства (так как их сотрудники имеют аттестацию по промышленной безопасности).

Из чего состоит ППР?

Проект производства работ в общем своём виде содержит:

Пояснительная записка с содержанием разделов:

  • общие данные;
  • подготовительные мероприятия;
  • порядок производства работ;
  • мероприятия по охране труда;
  • мероприятия по охране окружающей среды;
  • библиографический список.

Графическая часть с содержание листов:

  • ситуационный план расположения объекта;
  • стройгенплан на период выполнения оговариваемых работ;
  • планы и разрезы по наиболее характерным зонам работ;
  • схемы строповки (не во всех видах проектов);
  • ведомость применяемого оборудования и оснастки;
  • календарный график работ (не во всех видах проектов).

Приложения к проекту:

  • свидетельства СРО и пр.;
  • аттестации сотрудников;
  • лист ознакомления сППР;
  • лист согласования ППР.

Непосредственно для разработки ППР не нужен допуск СРО. Однако многие организации добавляют в Приложения к проекту свой СРО.

Отвечает ли Заказчик за отсутствие ППР?

Заказчик строительства не несёт никакой ответственности за отсутствие проекта производства работ на строительной площадке. Инвестор рискует лишь своими финансами, если произойдёт какая-либо авария, либо будут значительно сорваны сроки строительства.

Технические Заказчик уже несёт ответственность перед основным Заказчиком (или инвестором) за возможный срыв сроков и непредвиденные ситуации.

Генеральный подрядчик и подрядчик в свою очередь уже несут ответственность перед Заказчиком и органами Ростехнадзора.

На какие виды разрабатываются ППР?

Проекты производства работ по нормативам должны разрабатываться на все виды строительных работ без исключения. Однако на практике принято, что ППР разрабатывают на основные виды работ, связанные с опасностью — в результате неправильного выполнения которых возможно возникновение аварийных ситуаций и летальных случаев. Основной перечень работ, на которые принято разрабатывать проекты, описан здесь. На менее ответственные работы, при требовании Заказчика или инвестора могут быть разработаны упрощённые проекты производства работ.

Обычно ППР разрабатывается на конкретный вид работ, к примеру на бетонирование монолитных конструкций. Однако, не редки случаи объединения нескольких работ в один проект. В редких случаях разрабатываются генеральные ППР на весь объект в целом. Окончательное решение зависит от многих факторов, в том числе ценовых.

Какие исходные данные необходимы для разработки ППР?

Перечень исходных данных, необходимых для разработки проекта, зависит от вида работ, на которые он разрабатывается. Однако, этот список можно условно обобщить:

  • стройгенплан из состава ПОС, либо стадии «Р»;
  • проекты на возводимое сооружение (АР, КР, КЖ);
  • утверждённый календарный график работ;
  • перечень имеющегося оборудования (кранов, подъёмников и пр.).

Для ознакомления с заданием и определения стоимости достаточно исходных данных в формате PDF. Для разработки проекта необходимы исходные материалы в редактируемом формате (чаще в DWG), так как ручная векторизация необходимых схем увеличивает срок и стоимость разработки проекта.

Как заставить подрядчика разработать ППР?

Необходимость разработки проекта диктуется нормативами федерального значения, поэтому обязательны к выполнению на всей территории России. Технический Заказчик, либо инвестор вправе требовать разработанный ППР на выполняемый подрядчиком вид работ. В качестве дополнительного давления можно применить следующее:

  1. Угроза не принятия выполненного объёма работ без разработанного проекта (может занять некоторое время).
  2. Применение штрафных санкций, если такое предусмотрено договором с подрядчиком (вероятный выход).
  3. Сообщить в надзорные органы Ростехнадзора об отсутствии проекта на выполняемые работы (крайние меры, но действенные).

Есть ли необходимость в ППР при наличии проекта?

Проектная и рабочая документация должны быть на каждом объекте (если проектирование не в одну стадию). Вне зависимости от подробности рабочей документации на возводимое здание — ППР является необходимой документацией для производства работ. ППР не является заменой, и не должен дублировать (!) проект на сооружение. В составе проекта должны быть схемы. отвечающие на вопрос «Как это сделать», а не «Что сделать». Однако, полнота и информативность проекта на возводимое сооружение всё же влияют на сроки и стоимость разработки проектов — чем подробнее описаны основные технологические мероприятия в проекте, тем проще, а значит быстрее и дешевле разработать ППР.

В чём основная задача ППР на площадке?

Основная задача проекта — правильно организовать работу грузоподъёмной техники, технологию производства работ, ответить на вопросы «как и в какой последовательности производить строительные работы, чтобы было быстро и главное безопасно». ППР не может заменить своими техническими решениями основную проектную и рабочую документацию — он основан на основных технических решениях основной документации.

Нужно ли ППР согласовывать с генеральным проектировщиком?

Проект производства работ в основном не согласуется с организацией, спроектировавшей объект, потому как генпроектировщику это попросту не интересно. Однако в некоторых случаях ППР необходимо согласовать с разработчиком проекта здания:

  • технические приёмы производства работ, отражаемые в проекте, затрагивают безопасность и правильность выполнения конструкций здания — использование напряжённой арматуры в консольных перекрытиях;
  • строительные работы выполняются на объекте культурного значения (памятниках архитектуры);
  • при производстве строительных работ возникает необходимость передать на здание повышенные нагрузки, выполнить монтажные проёмы и т.п.

Сколько времени разрабатывается ППР?

Обычно, на разработку проекта требуется в среднем одна неделя. Однако, этот показатель напрямую зависит от сложности документации и отражаемых в нём видов работ. Так, срок разработки самого простого ППР будет порядка 3 рабочих дней. Самый сложный в нашей практике проект занял более двух месяцев на полноценную разработку (до выдачи чистового варианта). Обычно, если разработка проекта  затягивается ввиду его насыщенности, то Заказчику по мере необходимости выдаются отдельные листы или схемы для начала работ.

Кто имеет право вносить изменения в ППР?

Состав и содержание конкретного проекта производства работ (ППР) являются интеллектуальной собственностью разработчика, за достоверность данных в проекте несёт ответственность сам разработчик. В связи с этим вносить изменения в проект производства работ может только организация, разработавшая данный документ. Если нет возможности обратиться в организацию-разработчика — необходимо оформлять изменения документально, в виде отдельного ППР, сформированного в виде дополнения.

Полный и неполный нормативный состав ППР

Состав проектов производства работ для промышленного и гражданского строительства регламентируется Сводом Правил СП 48.13330.2011 «Организация строительства» и согласно пункта 5.7.4 подразделяется на следующие основные виды:

  • полный состав ППР — при любом строительстве на городской территории (с выходом на проезжу часть, либо непосредственно в зоне городской застройки), при любом строительстве на территории действующего предприятия (если зона строительных работ не находится на обособленной территории отдельного пускового комплекса), а также в сложных геологических и природных условиях (например, при работах в горных условиях).
  • неполный состав ППР — во всех остальных случаях (при рассмотрении работ, производимых на обособленных строительных площадках и внутри строящихся зданий).

Примечания:

  1. Работы на городской территории — те работы, которые производятся непосредственно вблизи пешеходных зоны и эксплуатируемых автомобильных дорог, а также на зданиях, где находятся люди. Иными словами — когда определённые строительные работы производятся при повышенной опасности причинения вреда людям, не связанным со строительством, а также имуществу гражданских лиц или промышленных предприятий.
  2. Работы на территории действующего предприятия — те работы, которые производятся непосредственно на эксплуатируемой части промышленной территории — на территории расположения и функционирования технологического оборудования, движения технологических жидкостей и газов. Иными словами — когда определённые строительные работы производятся при повышенной опасности причинения вреда рабочим предприятия, оборудованию и промышленным машинам, когда есть риск возникновения аварии на предприятии.
  3. Работы, производимые на обособленных территориях, имеющих ограждение, КПП и сигнальные знаки, когда обеспечены безопасные расстояния от городских эксплуатируемых территорий — требуют неполного состава проекта. Аналогично, когда отдельные виды работ выполняются внутри возводимых зданий — также достаточно неполного состава ППР.

Рассмотрим подробнее: при выполнении, к примеру, внутренних отделочных работ — вероятность причинить вред посторонним людям, находящимся за пределами строительной площадки, сводится к нулю. Поэтому в таких случаях достаточно неполного состава проекта.

ППР разрабатывает заказчик или подрядчик?

Проект производства работ в большинстве случаев разрабатывается подрядчиком, который непосредственно планирует те или иные строительные работы. В отдельных случаях, когда конкретный подрядчик для СМР ещё не определен, либо когда Заказчик желает заранее определить порядок работ и применяемые механизмы, ППР может разрабатываться по заданию Заказчика специализированными организациями или собственными силами.

Как правило, существует некоторая зависимость:

ППР разрабатывается подрядчиком, когда:

  • Подрядчик на конкретный вид работ уже определен.
  • Подрядчик и заказчик единогласны в методах и порядке производства работ, а также применяемых механизмах.
  • Производимые строительные работы не выделяются чрезвычайной ответственностью.

ППР разрабатывается заказчиком, когда:

  • Подрядчик на строительные работы ещё не определен.
  • Существуют значительные разногласия в методах производства СМР, применяемых механизмах и т.п. между потенциальным подрядчиком и заказчиком.
  • Производимые работы планируется осуществлять на уникальном объекте, когда эти работы имеют значительный общественный резонанс и привлекают внимание СМИ.

Замечания к ППР

Замечания к качественно разработанным ППР появляются у Заказчика или Технического надзора не часто — приблизительно в 15% случаев. Вероятность получить замечания к своему ППР зависят от двух факторов — наполненности проекта и скрупулезности проверяющего. В любом случае, замечания к ППР должны отвечать единовременно двум требованиям:

  • должны быть обоснованны (основываться на современных нормативах);
  • не должны отклоняться от Технического задания.

Обоснованность замечаний исходит из нормативной базы Российской Федерации. Здесь не имеют силу ссылки на методическую документацию (МДС, ВСН и пр.) — то есть на те, документы, действие которых не является «законом» в строительстве. Подробнее о том, как отличить норматив и методическую документацию, написано здесь.

Замечания, которые составляет Заказчик, должны основываться прежде всего на том, что было прописано в Техническом задании к договору. Если Заказчик затрудняется на начальном этапе определиться с тем, что ему нужно — квалифицированный проектировщик поможет ему и объяснит все нюансы и возможные последствия. Если Заказчик согласовал определенный состав проекта в задании, то добавления в проект, не предусмотренные заданием, являются увеличением объема работы, и должны быть оформлены дополнительным соглашением. Увеличивать ли при этом стоимость проекта — совместное решение проектировщика и Заказчика.

Замечания к проекту должны быть оформлены официальным письмом на имя руководителя компании-разработчика (или частому лицу, при работе с фрилансерами). Рекомендуем составлять замечания в табличной форме, оставляя для подрядчика (проектировщика) пустые графы для ответов.

Отличия ППР от ППРк

ППР — проект производства работ, ППРк — проект производства работ краном. Отличия между двумя проектами минимальны и зависят от того, на какие виды работ разрабатывается ППР.

Так, ППР на монтаж конструкций краном включает в себя все составляющие от ППРк на данный кран. Однако, ППРк на (к примеру) башенный кран не рассматривает сам процесс монтажа чего-либо и расстановки подмостей и т.п.

Основная задача ППРк — рассмотреть работы краном (план, разрез, опасные зоны, схемы строповки). Весь проект сводится именно к эксплуатации механизма. Так, ППРк на башенный кран не включает в себя монтаж-демонтаж самого крана (такие работы рассматриваются в отдельном ППР).

Основная задача ППР — рассмотреть безопасность строительных работ. Если такие работы тесно связаны с эксплуатацией крана, то ППР включает в себя все элементы ППРк.

 

У Вас имеются свои вопросы по ППР (ППРк)? Задайте их в форме обратной связи и получите ответ по электронной почте!

Лучшие проекты для Вас